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365最快线路检测中心安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查工作实施方案的通知
发布:365最快线路检测中心 发布时间:2017-7-13 浏览次数: 1359 字号:[ ]

365最快线路检测中心安全生产委员会

关于印发全县安全生产大检查工作实施方案的通

  

乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,属各企业:

根据《菏泽市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(菏安发〔2017〕35号)的统一部署,县政府安委会研究制定了《曹县安全生产大检查工作实施方案》,现印发给你们。请结合近期省、市、县一系列安全生产工作会议部署及本辖区、本行业(领域)、本单位实际,认真抓好贯彻落实。

曹县人民政府安全生产委员会

2017年7月13日


曹县安全生产大检查工作实施方案


为贯彻落实76《山东省人民政府安全生产委员会关于贯彻安委明电〔2017〕3号精神深入开展安全生产大检查的通知》(鲁安明电〔2017〕4号)、7月13日《菏泽市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(菏安发〔2017〕35号)精神,持续深入推进化工产业安全隐患“大快严”紧急执法行动,深化“打非治违”和“百日攻坚”专项整治工作,进一步规范全县安全生产秩序,优化安全发展环境,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全生产形势持续稳定。县政府决定从即日起至10月底,在全县集中开展安全生产大检查,制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和国务院安委会、省第十一次党代会、全省安全生产紧急电视会议和全省化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议精神及近期孙爱军书记、解维俊市长调研安全生产工作时提出的要求,从讲政治的高度,站在以人民为中心的角度,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查,全面开展安全生产大检查,全面排查治理各类事故隐患,摸清全安全风险特别是高危行业领域安全风险底数,全力查风险、找问题、补短板、堵漏洞、除隐患,促进全安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

按照6月22日全省化工产业安全生产转型升级动员部署电视会议要求,扎实开展安全大检查,与安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。要强化责任,狠抓落实,把自查自纠、隐患整治、执法检查、督导巡查贯穿始终,随查随治,通过集中开展安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,深入开展安全风险排查和事故隐患自查自纠,为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、检查范围和重点

县各辖区、各行业领域,各类企业和人员密集场所。重点紧盯危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、特种设备、水利、电力、油气管道、城镇燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、劳动密集型企业、各类建设项目施工、人员密集场所,学校幼儿园等重点行业领域。

(一)企业自查。各级各部门各单位组织本辖区本行业领域的生产经营单位认真落实安全生产主体责任,对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患要全部列出清单,建立台账,制订管控措施和整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,对本单位安全生产状况进行全面评估。重点检查内容:

1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入,以及企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

(二)行业检查。各负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理职责的行业管理部门要按照三个必须要求,突出本行业领域的重点和薄弱环节,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导,对安全检查实行闭环管理,对本行业领域生产经营单位做到检查全覆盖。各包乡镇办事处督查组(见附件1乡镇办事处督查全覆盖,县政府安委会各专业领导小组办公室要加强组织协调、指导督促,及时研究解决工作中遇到的问题和困难,对检查发现的重大事故隐患及时政府挂牌督办。各重点牵头单位具体职责分工(见附件2

(三)政府督查。政府对本级政府各部门和各乡镇办事处安全生产大检查情况进行全覆盖督查,各乡镇办事处要对辖区内的各类生产经营单位开展全覆盖的督查、检查。政府14个包乡镇督查组,要按照安委会办公室的统一安排,每月对所乡镇办事处进行一次工作督导。督查重点:

1、安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实属地管理责任,强化安全生产责任措施情况;基层监管执法力量建设情况;贯彻落实省、市、县百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动的具体措施落实等情况。

2、严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,关闭取缔不符合安全生产条件的落后小化工、“土小”企业等情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

3、安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

4、深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品安全综合治理开展情况;道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、旅游、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

四、工作安排

2017年7月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查。

(一)广泛动员,全面排查。(7月)

1.各乡镇办事处、各有关部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,并充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。

2.各乡镇办事处、各有关部门要按照大检查部署要求,组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。特别要进一步加强安全生产“网格化”和“实名制”管理工作,各乡镇办事处安监办要按照属地管理的原则和实名制监管要求,对辖区内的每一个生产经营单位进行现场排查,列出清单,“定格、定责、定人”,逐一细化明确属地管理单位、行业管理部门、专项监管部门等“三方”的具体联系督导责任人员,实行铭牌式管理,做到实人、实名、实管、实效。要严格执行《关于加强对停产半停产关闭化工企业安全生产管理的通知》要求,对企业情况逐一建档,纳入网格实名制监管,包保人员将每天的监管情况上报至县安监局汇总备案,采取切实有效地、针对性地应对措施,确保我县停产、半停产企业及关闭企业过程中不发生生产安全事故。

3.各类企业要深入开展安全生产集中警示教育活动,组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并于7月底前报送县安监部门和行业管理部门。

各乡镇办事处、县直各有关部门要于7月28日前,完成排查摸底,将充实完善后的网格化实名制“一乡一册”、“一行一册”经乡镇长、办事处主任和部门主要负责人签字后报县政府安委会办公室。

(二)严格执法,集中整治。(8月至9月)

1.各乡镇办事处、各有关部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨乡镇办事处的重大问题,加强联合执法。

3.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

4.要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。按照市政府的要求,在大检查期间至少集中曝光两批(次)。

乡镇办事处、各有关部门要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于每月28日前报送县政府安委会办公室。

(三)强化措施,统筹推动。(9月至10月)

1、采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的辖区,重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2、实施重大非法违法行为备案。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。

3、开展“打非治违”专题行活动。要以深化“打非治违”为主题,通过报纸、电视等主流媒体适时报道专题行开展情况,选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,完善接报和查处机制,迅速核查、及时回复,并注意保护举报人相关权益。

4、严格实施“黑名单”制度。各级各有关部门要对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

5、强化工作考核。国务院安委会9月份将对我省安全生产大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度省级政府安全生产工作考核的重要内容(占年度考核总分10%)。省政府9月份也将对我市安全生产工作进行巡查,要抽查县区、乡镇、部门和企业。各级各部门要高度重视,增强工作主要性和针对性,要及时分析工作中存在的突出问题,补齐短板,不断地完善工作措施,整改薄弱环节,提高工作水平。

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。各级各部门要围绕学习贯彻省委刘家义书记和龚正省长在全省化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署会议上的重要讲话精神,特别是刘家义书记提出的六问,对照自身,认真查找存在的不足和薄弱环节,统一思想,改进作风,采取扎实有效的改进措施,拿出全部精力、全身心投入工作,促进安全生产形势持续稳定好转。政府成立安全生产大检查领导小组,由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,政府安委会有关成员单位主要负责人任成员。大检查领导小组办公室设在安办,领导小组办公室主任由安办主任兼任,负责综合协调日常工作(具体名单见附件3)。各级各部门各单位要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组,成立相应工作机构,制定实施方案,明确牵头单位和负责人,落实人力、物力和财力保障。

(二)制定细化实施方案。各级各部门各单位要按照大检查部署要求,以严上加严、细上加细、实而又实的作风,根据本区本行业领域及单位安全生产实际,结合正在开展的百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本地区本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,把大检查工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(三)严格落实检查责任。要进一步明确并落实各乡镇办事处、各有关部门安全生产大检查工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案五到位

(四)强化执法监督检查。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的,要提请政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法移送司法机关严厉追究法律责任。

(五)严格责任追究。包乡镇办事处督查安办要加强协调联动,加大督查暗访工作力度对大检查活动组织开展不力或行动期间事故多发的区,逐级开展约谈警示。发生亡人事故或造成较大社会影响事故的政府安委会将约谈乡镇办事处、行业主管部门主要负责人;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

各乡镇办事处和县政府安委会有关成员单位要安排专人负责大检查情况报送工作,安全生产大检查动员部署情况及实施方案于7月18日前报县政府安委会办公室,同时报送安全生产大检查工作联络员、联系电话。每月28日前报送安全生产大检查情况和执法处罚、集中整治情况;10月25日报送安全生产大检查工作总结,汇总后报市政府安委会。

联系人:魏风

联系电话:3211826

电子邮箱:cxajj2010@126.com

附件1:县政府包乡镇办事处督查组名单

附件2:曹县安全生产大检查职责分工一览表

附件3:曹县安全生产大检查领导小组名单

附件4:曹县安全生产大检查情况统计表

 

县政府包乡镇办事处督查组名单


第一组:县市场监管局:负责督查庄寨镇、砖庙镇;

第二组:县经信局:负责督查孙老家镇、安蔡楼镇;

第三组:县教育局:负责督查楼庄乡、常乐集镇;

第四组:县公安局:负责督查邵庄镇、朱洪庙乡;

第五组:县交通运输局:负责督查青堌集镇、苏集镇;

第六组:县住建局:负责督查曹城办、阎店楼镇;

第七组:县消防大队:负责督查桃源镇、韩集镇;

第八组:县建工局:负责督查磐石办、侯集镇;

第九组:县安监局:负责督查古营集镇、王集镇;

第十组:县发改局:负责督查青菏办、郑庄办;

第十一组:县国土局:负责督查梁堤头镇、仵楼镇;

第十二组:县商务局:负责督查大集镇;

第十三组:县农业局:负责督查魏湾镇、倪集镇;

第十四组:县环保局:负责督查普连集镇、青岗集镇。


 


曹县安全生产大检查职责分工一览表

行业领域

分管

领导

牵头单位

责任人

检查治理内容

车宪法

市场监管局

苗  丹

1.突出各类电梯,大型游乐设施,校车、大客车、危化品运输储存特种设备等,检查电梯生产、使用、维保、检验等环节落实执行国家标准情况和老旧电梯隐患消除、各类标识、标志、提示、警示落实情况。

2.大型游乐设施运营使用单位是否依法经营,使用登记、定期检验,以及特种设备作业人员是否持证上岗、演练。

3.以校车、客车、危化品运输车、大中型载货汽车等为重点,严肃查处生产企业不按机动车国家安全技术标准组织生产、非法改装、拼装机动车、无生产许可证或超生产许可范围生产危化品罐车等违法行为。

4.加强危险化学品质量监督,严格危险化学品生产许可审查审批,加大产品质量监督抽查力度,依法查处产品质量不合格、生产许可证和超许可范围生产等质量违法行为。

财贸办

冉令军

1.重点整治商贸物流领域建设手续不齐全;消防手续和设施不完善;防火防爆防雷防泄露措施不到位;电源及线路老化;工商登记不符合法规标准等行为。

2.重点打击商贸和物流企业的仓储设施及车站和码头物资转运站、中转站等商贸物流领域非法违法行为,特别是非法违法储存、转运易燃易爆、有毒有害等危险化学品的安全生产行为,以及不按规定要求整改消除隐患等问题。

李本卿

消防

大队

孙百技

1.以石油化工等易燃易爆企业,人员密集场所(含劳动密集型企业),重大火灾隐患单位,建筑消防设施维护保养、消防安全评估、电气防火技术检测机构服务质量为重点检查对象,围绕电气线路、安全疏散、培训演练消防安全“三项重点”,在全县所有单位深入开展夏季消防安全大检查。

2.突出检查消防安全责任制落实情况、火灾隐患情况、违规彩钢板建筑整治情况,特别是人员密集场所、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、医院、学校、劳动密集型企业火灾隐患排查整治情况。

3.继续加强公共消防设施建设,实现年度任务目标。

李本卿

交警

大队

陈培胜

1.以公路营运客车、旅游客车、重型货车、危化品运输车、校车、渣土车、农村面包车、低速载货汽车、三轮汽车等为重点管控车辆,以超载、超速、超员、酒驾、毒驾、涉牌涉证、非法改装、逆向行驶、渣土车野蛮驾驶、“黑校车”违法接送学生、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、低速载货汽车和三轮汽车违法载人、长途客车夜间违规运行等为重点查处对象,深入开展路面交通违法行为、机动车“四非”问题、变型拖拉机、货运车辆超限超载等四项道路交通安全专项整治行动。

2.重点打击客车非法营运、客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、行驶高速公路的客运车辆不按规定配备和使用安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定、汽车客运站不落实“三不进站六不出站”制度、车辆凌晨2点到5点不执行停车休息或接驳运输、站外违规上下乘客等违规行为。

3.重点检查企业落实动态监控措施、旅游客车办理包车手续情况。

4.以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区为重点,加强对大客车的执法检查,严查“营转非”大客车非法营运以及旅游客车超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。

5.严格路面勤务要求,落实“六必查”措施(号牌缺少或者损坏必查、新车旧牌或者旧车新牌必查、悬挂外省市号牌必查、遮挡或者污损号牌必查、无牌无证必查、不按规定安装号牌必查)。加大对机动车品牌销售店、汽车修理厂和二手车交易市场的监管,清理非法交易窝点。

6.督促客运企业加强动态监管,严查夜间客车违规运行,认真落实安全承诺制度。以宾馆、饭店、歌厅、酒吧、餐饮大排档等周边道路和农村公路交叉路口、村庄及农村集市道路出入口为重点,严查“酒驾”、“毒驾”。

李本卿

王学忠

公安局

安监局

王付林

李保红

1.重点打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹、分包、转包经营和出租、转让经营许可证、违法经营礼花弹、违规经营含氯酸钾烟花爆竹、超许可范围经营烟花爆竹等非法生产经营烟花爆竹行为;

2.突出检查闲置厂房及院落、行政区域交界地带等可能非法生产经营烟花爆竹的场所;

3.批发经营企业隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位和零售网点下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

 

赵洪军

交通局

曾庆联

1.认真执行省化工产业安全生产转型升级专项行动八条断然措施,加强危化品运输车辆管理,严格落实夜间危化品运输车辆19时到次日凌晨6时、重大节假日、恶劣天气时禁止通行等措施,对无证运输、不按规定路线行驶、超载、超速行驶等违法违规行为,依法严厉打击。

2.要重点检查危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置,危险品运输车辆非法改装、非法营运情况,以及危险品运输车辆源头管理情况。严把充装关,杜绝超出车辆核定载质量充装,杜绝为无牌无证的车辆充装。

3.对液体危险货物罐车加装紧急切断装置情况开展集中检查,逐车挂牌督办,责令限期消除安全隐患。

4.倒查追究非法充装、改装企业及法人代表责任,对驾驶人和企业法人同时处罚、跟进追责。

5.突出危化品运输车辆动态监管,对危化品运输车辆动态监管不落实、内部安全管理不到位、安全制度不健全的运输企业,及时下达隐患整改通知书,依法严厉处罚。加强铁路运输危险品货物受理、存储、运输、交付各个环节安全管理。

住建局

朱  峰

1.检查各类燃气设施工程竣工验收备案和设施设备运行管理、安全监控、检测检修及维护保养情况,打击燃气企业无证经营、超许可证经营等行为;

2.检查燃气经营场所的安全管理情况,企业法人、经理和安全管理人员、工程技术人员、抢险抢修人员配备及专业培训考核情况,燃气安全生产责任制、安全宣传制度、燃气工程报审及竣工验收备案制度、燃气安全入户检查及抢修等制度的落实情况;

3.检查企业开展各类隐患排查整改完成情况(特别是燃气管道占压、灰口铸铁管改造计划和改造完成情况);

4.检查管道燃气企业是否存在超区域经营情况,检查企业经营区域和管网有无交叉、重叠现象,检查经营区域是否符合燃气专项规划,检查特许经营协议是否符合法定程序、文本是否规范。

5.继续深入开展城镇燃气隐患排查整改,年底前要全面完成既有改造任务。

 

赵洪军

建工局

胡广田

1.检查工程各方参建主体资质、工程各方参建主体依法履行安全生产职责、建立健全安全管理制度、施工现场安全生产措施落实,施工现场安全隐患排查治理、建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚、安全教育培训和工程参建各方主体应急管理等情况。

2.检查建设单位取得施工许可证情况,提供危险性较大分部分项工程清单情况,向施工单位提供施工现场及毗邻区域内所有地下管线资料等相关资料情况,在合同中明确安全责任安全目标及标准化目标情况,将工程发包给具有相应资质和安全生产许可证的施工单位情况;

3.检查监理单位编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则是否包括危险性较大的分部分项工程,对专项方案实施情况进行现场监督,按规定组织有关人员参加危险性较大分部分项工程安全验收,项目总监按规定审查施工组织设计中的安全技术措施并签字,按规定对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审核签字情况;

4.检查施工单位发包工程的情况,总包与分包单位及时签订安全生产协议书、明确职责并签字盖章情况,项目部按规定配备专职安全生产管理人员情况,施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员按规定取得安全生产考核合格证书情况,特种作业人员按规定取得建筑施工特种作业人员操作资格证书情况,按规定编制并审核施工组织设计中的安全技术措施情况,对隐患及时进行排查整改情况等。

5.检查土方开挖、基坑支护、模板支撑、脚手架和起重机械拆装使用等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、论证和执行情况,临时用房、施工用电、施工消防、高处作业、工地围挡、扬尘整治和临边洞口安全防护情况,以及从业人员持证上岗情况。强化铁路营业线施工、邻近营业线施工安全管理,查处邻近铁路营业线违法施工问题。

王学忠

安监局

李保红

1.按照7月5日全市安全生产紧急工作会议及近期省市《关于立即执行化工产业安全生产转型升级专项行动八条断然措施的通知》、《关于印发曹县危险化学品安全综合治理工作实施方案的通知》等部署要求进行全面检查。

2.对化工企业逐一进行“销号式”的全方位兜底检查,重点检查企业是否落实安全生产主体责任;

3.是否开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设,省、市、县标杆企业及其他企业是否按时间节点要求,完成“两个体系”建设;

4.是否制定检维修管理制度和动火、受限空间、高处坠落、临时用电等危险作业规程,作业票证的使用是否规范,是否符合作业的实际;

5.是否制定重大危险源安全管控措施;

6.危险化学品罐区内可燃、有毒气体检测仪是否能正常运行;

7.液化烃及剧毒化学品储罐是否设置远程紧急切断阀;

8.装卸场所是否符合有关法律法规的安全要求等;

9.生产储存使用环节重点检查:企业安全生产责任制落实,风险分级管控和隐患排查治理体系建设,建设项目管理,检维修和动火、受限空间等特殊作业,重大危险源安全管控,危险化学品罐区,建设项目试生产和化工装置开停车,化工自动控制,应急管理,以及依法取得相关许可和资质等方面内容;

10.经营储存环节全面检查危险化学品有储存经营、无储存经营、零售店面的安全生产条件;重点严厉查处非法违法经营储存行为,特别是低闪点油品的非法经营储存和非法违法调和油品的行为。

王学忠

安监局

李保红

1.重点整治涉氨制冷企业设计不规范;液氨使用存在安全隐患;包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷系统或其他安全制冷方式;使用快速冻结装置的企业没有采取安全防控措施;特种作业人员没有经培训合格后上岗作业等行为。

2.重点打击涉氨制冷企业违规设计、违章建设、违反消防安全、特种设备管理、危险化学品使用、土地、规划、工程建设、环境保护、雷电防护、工商登记等方面法规标准的行为,以及不按规定要求整改消除隐患等问题。

1.深入开展高危粉尘、高毒物品职业病危害治理和冶金有色企业、水泥、石材加工企业粉尘治理,对不具备职业卫生条件, 职业危害因素超标严重的用人单位,提请当地政府依法进行关闭。

2.强化工作场所监督执法,重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害项目、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置防护设施、没有设置警示标识、没有对工作场所进行日常监测和定期检测、没有提供合格个体防护用品、没有按规定进行职业健康检查等违法违规行为。

3.严厉查处职业卫生技术服务机构非法违法行为,假借、冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务行为;出具虚假或者漏项、缺项技术报告的;从业人员出租、出借资格证书,或者在技术报告上冒用他人签名的;未按合同约定开展技术服务,应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果、技术报告质量无保障的;恶意低价竞争或者采取串标、围标等不正当竞争手段,扰乱技术服务市场秩序的。

王学忠

安监局

李保红

1.检查粉尘涉爆企业作业场所是否符合标准规范要求,是否存在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内作业;

2.是否落实粉尘作业场所粉尘危害检测和日常监测措施;除尘系统是否按规定设置泄爆装置,是否按规定采取防雷防静电措施;

3.是否建立粉尘清扫清理制度,是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理等问题。

电力安全

供电公司

王新文

以排查整治供电设施隐患、电力客户用电安全隐患、农电安全隐患和重要输配电通道电网安全风险管控为重点,集中开展安全用电检查专项行动、电力设施防护专项行动等,严厉打击有法不依、有章不循、违法生产经营等行为。

油气输送管道

经信局

宁世强

1.扎实推进油气管道隐患排查整治工作,深入开展油气管道隐患排查整治回头看活动,严格落实“零报告”制度;

2.强化对形成密闭空间隐患、非法占压和侵占管道安全距离造成隐患的整治,严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为,严厉打击打孔盗油等破坏油气管道的违法犯罪行为。

注:表中未列出的单位,要按照各自的工作职责牵头组织开展本行业领域安全生产大检查。


曹县安全生产大检查领导小组名单

 

 :梁惠民 县委副书记、县政府县长

副组长:王学忠 县政府党组成员、政务服务中心管理办公室主任

           李保红 县安监局局长

 员:刘继民 县纪委副书记、县监察局局长

王卫东 县委宣传部副部长

石素华 县委组织部副部长、县编办主任

        李祥坤 团县委书记  

魏东舒 县法院副院长

房文立 县检察院副检察长

苗忠荣 县总工会副主席

仝麦全 县发改局局长

宁世强 县经信局局长

  县教育局局长

王付林 县公安局副局长

 胡成祥 县民政局局长

郭守民 县司法局局长

  县财政局党组成员、国资局局长

王晓德 县人社局局长

师祥体 县国土局局长

  县住建局局长

胡广田 县建工局局长

路成杰 县综合行政执法局局长

岳宗文 县水务局局长

曾庆联 县交通运输局局长

张世珍 县农业局局长

  县商务局局长

冉令军 县财贸办副主任

孔繁星 县文体局局长

刘存华 县卫计局局长

李宇雷 县环保局局长

  县体育发展中心主任            

王振飚 县林业局局长

  县市场监管局局长

于凤鸣 县粮食局局长

王方中 县农机中心主任

  县地震局局长

  县旅游局局长

范明伟 县公路局局长

         智德学 县供销社理事会主任

程春征 县政府办公室党组成员、法制办主任

  县煤炭管理局局长

刘瑞莲 县气象局局长

王新文 县供电公司经理

申世红 县烟草公司经理  

  中石化曹县分公司经理

孙百技 县公安消防大队教导员

陈培胜 县公安交警大队大队长

  县邮政分公司经理

裴洪言 县安监局局局长

    县政府安全生产大检查领导小组下设办公室,与县“大快严”联席会议办公室合署办公,负责安全生产大检查的日常事务,办公室主任由李保红同志兼任。 

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