365最快线路检测中心安全生产委员会

关于加强全民安全生产宣传教育活动的意见

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府安委会各成员单位，各相关企业： 

为贯彻落实市委、市政府，县委、县政府关于加强安全生产宣传教育工作指示精神，建立全民安全生产宣传教育新常态机制，根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规要求和市政府安委会《关于加强全民安全生产宣传教育活动的意见》，特制定本意见。 

一、指导思想

以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，加大全民安全生产宣教力度，普及安全生产法律法规、安全生产基础知识，提高全民安全意识和安全素质，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，为促进全县安全生产形势进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、宣传教育重点

（一）安全发展观念方面。要大力宣传习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，大力宣传党中央、国务院方针政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，大力宣传以人为本、安全发展的观念，全面树立安全红线不可逾越、安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向，使县乡党委、政府将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩和最重要的软实力，使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，引导全社会进一步凝聚“安全生产就是保生命、保健康、保幸福”的共识。

（二）安全生产形势任务和重要举措方面。要辩证分析当前安全生产形势，坚定安全生产稳定向好的信心，引导全社会深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，形成全社会对安全生产形势的理性认识和合理预期。要深入宣传我县当前安全生产工作的总体思路、主要目标和重点措施，大力宣传县委县政府保护人民群众生命健康安全的坚强决心、重大举措和明显成效。要深入阐释各行业领域采取的重要举措，宣传各级各有关部门、各企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设成效，宣传各级各有关部门安全生产工作中的新理念、新思路、新举措。

（三）安全生产法治方面。深入普及《安全生产法》《山东省安全生产条例》等安全生产法律法规，大力弘扬安全生产法治精神，推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式，加快建立规范的安全生产法律秩序。全面落实安全生产行政责任制规定，严格落实乡镇办事处属地管理责任及其党政主要负责人安全生产第一责任人的责任、行业主管部门监管责任、安全监管部门综合监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，提高依法安全管理、依法生产经营的能力。加强安全生产舆论监督，公布企业安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业，曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生安全事故的企业及其负责人，推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。

（四）安全生产知识技能方面。要加强安全生产公益宣传，通过电视、广播、报刊、网络及新媒体等平台，编发公益广告、公益短信、宣传图册，在全社会广泛宣传安全生产、职业卫生、应急避险、逃生自救互救等知识，提升社会公众的安全素质。加强从业人员全员教育培训，严格落实三级教育和特种作业人员培训上岗制度，通过“岗位应知应会”、集中授课、开设安全讲堂、过安全日、班前提问、竞赛测验等方式，认真学习安全生产规章制度、标准规程、岗位安全操作技能和事故预防、应急处置程序方法，全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

（五）典型经验和事故警示方面。要大力宣传安全生产好经验、好做法，充分发挥典型示范作用，引领和推动安全生产工作发展。要大力宣传安全监管队伍先进人物事迹，充分展现安全监管人员心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和奋发有为、昂扬向上的精神风貌，树立安全生产新风正气。要建立完善事故推动工作机制，围绕安全生产事故发生规律和季节性安全生产特点，根据国内外典型事故案例，制作警示教育专题片，重现事故灾难情形，提醒各级各部门落实防控措施，做好相关工作。全面推进安全生产信息公开，按照事故调查处理权限全文公开事故调查报告，强化重要舆情和社会热点问题回应，凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。

三、宣传教育形式

（一）充分利用各类宣传资源。利用广播、电视、报刊等传统媒体，微博、微信、微博等新兴媒体舆论宣传作用，加强与媒体的沟通、协作和配合，开辟1个电视安全栏目、设立1个报纸宣传窗口、设置1个网站安全专栏、联系1家主流网站、开通1个微信微博安全动态，在重点时期、关键节点、不同季节，编发公益广告、公益短信、宣传图册，广泛宣传安全生产知识，普及安全发展理念，提高安全生产意识。要结合实际，在道路、广场、商场等人流量较大的场所，悬挂安全生产标语条幅；指导企业在厂区内设置宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，营造造浓的安全生产舆论氛围。

（二）大力推进安全生产“七进”活动。认真贯彻落实省安监局、省委宣传部等八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，扎实推进安全生产宣传教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动。指导各级各部门各单位，根据各自不同行业、不同领域和不同类型“七进”对象的特点，制定“七进”活动工作方案，明确怎么进，进什么，确定具体的内容、方式和质量标准，推进“七进”工作标准化、制度化。组织开展“七进”活动试点工作，培育一批先进典型，发挥示范引领和典型带动作用。

（三）扎实开展“安全生产月”活动。每年6月，是国家决定的全国安全生产月。要按照各级关于“安全生产月”活动安排，紧紧围绕活动主题，开展内容丰富、形式多样的安全生产系列宣传活动，突出抓好好主题宣讲、现场咨询、谈心谈话、专项检查、警示教育、应急演练等重点宣传活动，在全社会弘扬安全发展理念，牢固树立安全红线意识，推动落实企业安全生产主体责任，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

（四）积极开展群众性共建共享活动。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体组织作用，组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“职业病防治宣传周”、“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”、安全生产“优秀班组（长）创建”等群众性安全生产共建共享活动，推动安全生产共治。督促企业认真学习宣传安全生产规章制度、标准规程、岗位安全操作技能、应急避险等知识和技能，全面提高广大职工群众安全素质，推动企业主体责任落实。

（五）培育一批安全文化示范项目。深入推进安全文化建设，结合省里开展的“厚道鲁商”倡树行动，深入开展安全文化建设示范企业创建活动，引导企业打造安全文化品牌，强化安全自我约束。要加快推进省级安全社区创建工作，把广场景点、公益性活动场所、人员密集场所等安全文化建设情况纳入创建内容。围绕安全生产中心和重点工作，选树一批在风险分级管控、隐患排查治理、落实安全生产责任等方面的标杆企业，宣传可学可信、可借鉴、可推广的好经验、好做法。

（六）建设一批安全生产宣传教育基地。在全县启动安全生产宣传教育基地建设，加快推进“安全生产主题公园”、“安全生产主题广场”、“安全生产文化长廊”建设，力争3年内县城至少建成1处安全生产主题广场，每个乡镇办事处至少建成1个安全生产文化长廊。安监及其他重点行业（领域）主管部门应组织建设一批有行业（领域）特色的安全宣传教育基地，面向社会公众开展安全生产知识普及宣传和安全科普体验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要严格落实党委（党组）意识形态责任制，坚持党管宣传、党管媒体、党管网络，牢固树立抓宣传教育也是抓落实、抓治本的理念。要明确安全生产宣传教育机构，实现宣传教育工作经常化、常态化。主要领导要亲自抓，亲自安排部署，把宣传教育活动纳入全年重点工作，同谋划、同部署、同检查、同落实，制定宣传教育工作实施方案，明确分工，落实责任。

（二）加大经费投入。各级各部门要加大宣传教育资金投入力度，积极争取财政、发改等部门政策支持，列出安全生产宣传教育活动专门经费，专项用于安全生产媒体舆论宣传、宣传教育能力建设、示范工程和项目建设、全民安全教育基地建设等，确保宣传教育活动开展顺利。积极拓宽社会资源进入安全生产宣传教育的途径，积极争取社会各界支持，加大对安全生产宣传教育工作的投入。

（三）强化阵地建设。积极争取党委宣传部门的支持，依托当地主流媒体，建立起电视、广播、报刊、网络和微信、微博、客户端等全方位的安全生产宣传阵地，实现多媒体发布、多渠道传播、多形态展现。加强主流媒体的安全生产宣传阵地，增加版面、时段和频次，提高宣传教育的影响力和覆盖面。积极拓展政务微博、微信公众号等新媒体，增强信息发布的知识性和趣味性，提高粉丝量和关注度，放大宣传教育效果。

（四）加强督导考核。县政府安委会统一组织，县政府安委会办公室负责日常工作。县安委办将定期调度，督查通报，及时总结工作中的好经验、好做法，树立先进典型，广泛宣传报道；对存在工作不力、行动缓慢等问题的单位，要通报批评，鞭策后进，确保宣传各项活动有效开展。加强对宣传教育活动的统计通报，每季度对各乡镇办事处、各有关部门安全生产宣传报道情况进行统计排名。同时，将安全生产宣传教育工作纳入年度考核。

请各乡镇办事处、县政府安委会各成员单位安全生产宣传教育活动实施方案，于7月15日前报县政府安委会办公室；每季度宣传教育活动开展情况，于每季度最后月份的25日前报县政府安委会办公室。

联系人：魏风

电  话：0530-3211826

邮  箱：cxajj2010@126.com

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                           2017年7月12日